作者：Weilin，PANews
7月12日，美國眾議院議員為加密貨幣會計公告SAB 121的相關決議進行了投票，結果未能成功推翻此前美國總統拜登對SAB 121的否決。
但接下來，加密貨幣政策友善的立法者可能透過新的跨黨派法案《統一託管資產法案》(Uniform Treatment for Custodial Assets Act)，繼續做出打破SAB 121約束的努力，也可能透過美國眾議院撥款委員會，在預算上限制SAB 121的實施。同時，一名SEC的消息人士透露，一些公司和金融機構提出的商業實踐已經獲得SEC工作人員的同意，使它們可以不受有爭議的SAB 121的約束。
此外，拜登的高級顧問最近還參加了一場大咖雲集的加密貨幣圓桌會議，釋放出更多的正面訊號。
美國眾議院未能阻止拜登對SAB 121的否決
7月12日，美國眾議院議員為加密貨幣會計公告SAB 121的相關決議進行了投票，結果為228票對184票。由於投票未能達到三分之二的多數票（290票）門檻，因此，這項美國證券交易委員會(SEC)的審計指引將維持原有效力。
在過去一年中，SAB 121（Staff Accounting Bulletin No. 121）要求數位資產託管人將數位資產視為負債，並以公允價值在資產負債表上列示。加密貨幣行業普遍擔心，它可能阻止銀行保管數位資產，將銀行排除在加密市場之外。
今年2月，美國內布拉斯加州共和黨議員Mike Flood和北卡羅來納州民主黨議員Wiley Nickel提出了推翻該公告的決議。隨後，眾議院在今年5月以228票對182票通過了推翻SAB 121的措施，支持推翻該法案的主要是共和黨人以及21名民主黨人。一週後，美國參議院以60票對38票通過了推翻SAB 121的決議，包括參議院多數黨領袖舒默（Chuck Schumer）在內的幾名民主黨人也投了贊成票。
但隨後，推翻SAB 121的決議被美國總統拜登否決。
白宮在5月的政策聲明中表示：「政府強烈反對透過HJ Res. 109，這將擾亂SEC保護加密資產市場投資者和保障更廣泛金融體系的工作。」SEC表示，SAB 121是「非約束性的員工指導”，旨在加強面向投資者的資訊揭露。
現在，儘管眾議院的投票結果為推翻拜登的否決失敗，但是加密貨幣友好的立法者並沒有放棄他們的努力，已經在製定計劃B。美國內布拉斯加州共和黨議員Mike Flood示，他希望通過“一項常規立法”，通過一個相關法案推翻SEC的指導方針，並將其附加到必須通過的立法文件中，這樣可以為減輕民主黨人與總統公開背道而馳的壓力。
據一位熟悉眾議院領導者思路的民主黨工作人員透露，他們原本就沒有指望7月10日有多少民主黨人改變他們的投票。
他們認為透過HR 5741，即《統一託管資產法案》(Uniform Treatment for Custodial Assets Act)，也就是由上文提到的主要立法推動者Mike Flood提出，並由French Hill、Wiley Nickel）和Ritchie Torres共同支持的跨黨派法案，有更好的路徑來推翻SAB 121。
此外，美國眾議院撥款委員會還在其預算法案中包含了一項政策附加條款，禁止SEC使用相關的撥款資金實施SAB 121。不過，該法案必須經過參議院的批准，才能生效。
允許一些公司繞開SAB 121，SEC可能開後門？
根據Bloomberg Tax的報導，一名SEC的消息人士透露，一些公司和金融機構提出的商業實踐已經獲得SEC工作人員的同意，使它們可以不受有爭議的SAB 121的約束。
SAB 121在2022年3月發布，隨著加密貨幣行業中的一些公司頻繁破產，有公司一直在向SEC尋求建議，詢問如何制定與加密貨幣相關的新政策和流程，該消息人士補充說，SAB 121這項法律指導本身並未改變。
SAB 121在產生時，考慮了當時一些實際的加密業界情況。 「在2022年4月，關於這些法律如何實施還存在許多未解答的問題，我們看到許多加密貨幣行業的參與者在提供這些服務時不夠謹慎，傷害了很多客戶，」這位SEC消息人士表示。
該消息人士補充說，現在一些公司已經證明，它們設立的某些程序和技術可以在破產時讓客戶像獲取其他資產（如美元）一樣取回其加密貨幣，因此不需要遵守SAB 121的義務。
儘管如此，目前仍需要更多資訊和揭露，以確定哪些公司將有資格繞過SAB 121的約束，以及SEC對相關舉措的政策立場具體是什麼。
拜登高級顧問參加加密圓桌，傳遞關鍵訊號
就在兩天前（7月10日），拜登身邊的一名高級顧問Anita Dunn，以個人身份會見了數十位加密貨幣領域的領導者，這次圓桌會議由加密友好的加州民主黨眾議員Ro Khanna組織。參加Khanna組織的這次加密圓桌會議的，還有紐約州民主黨參議員Kirsten Gillibrand和科羅拉多州民主黨眾議員Joe Neguse，以及億萬富翁Mark Cuban，Cuban支持拜登連任但批評其政府對待加密貨幣的方式。
與會的多位嘉賓表示，這次會議“富有成效”，並讚揚加州的民主黨人安排了這次圓桌會議。
「我真的要非常讚揚Khanna議員，能夠把大約30位甚至更多的行業領導者聚集在一起，讓他們有機會直接與Dunn女士及其延伸至白宮的團隊進行交流，」加密貨幣交易所Coinbase的首席法律官Paul Grewal表示。
Grewal將這次會議描述為拜登政府扭轉對加密貨幣“幾乎一致的敵對態度”的“關鍵時刻”，與此同時，共和黨人和前總統川普正在支持加密行業。他表示：「我們正處於一個關鍵時刻，共和黨人完全擁抱加密貨幣，並在即將舉行的會議中以非常具體和明確的方式將其納入他們的黨綱中。因此，我認為現在的政府現在需要做出選擇。
Crypto Council for Innovation的CEO Sheila Warren說，「顯然，出席的嘉賓明白加密貨幣所提供的重要性和機會。」她在一份聲明中補充道：「我對未來的對話感到滿懷希望，並且更加堅定地倡導這項開創性技術改變許多系統的承諾。
現在，隨著下一次電視辯論和大選投票日的日益臨近，面對共和黨的壓力，留給拜登申明其加密政策立場的時間已經不多了。
