牙買加大力推進CBDC發展，為何歷史和地理跟薩爾瓦多如此接近的美洲國家，在數字化方面如此大相徑庭？

作者|毛利五郎

來源|鏈得得

鏈得得消息，當地時間3月10日，牙買加總理Andrew Holness宣布：4月1日以後，首批使用牙買加新推出的央行數字貨幣Jam-Dex的10萬名牙買加人將免費獲得相當於2500美元的數字貨幣存款。

截圖來自牙買加總理Holness 的Facebook。經鏈得得編輯翻譯：4 月1 日之後，所有建立中央銀行數字貨幣(CBDC) 錢包（賬戶）的前100,000 名牙買加人將從政府那裡獲得2,500 美元的存款。

財政部長和公共服務部長Hon. Nigel Clarke博士表示，牙買加銀行(BOJ) 在2021 年5 月至2021 年12 月期間成功開展試點後，全國CBDC 計劃於4 月至6 月季度開始。也就是說4月1日只要手快，就能獲得2500萬美元的存款。

牙買加政府完成CBDC項目Jam-Dex 的試點，目前正在大力推進其普及率。

當地時間3月8日，由財政部長和公共服務部長Hon. Nigel Clarke博士在眾議院2022年第23 次預算辯論中發表題目為“復甦、改革、復興”的開幕演講，正式將CBDC的計劃推向全國。演講時提出：

CBDC 是中央銀行發行的貨幣的數字形式，是法定貨幣。作為法定貨幣，它可以用實物現金兌換成美元……牙買加的CBDC 項目被稱為牙買加數字交易所（JAM-DEX）的平台發行。

牙買加的CDBC的實施，是政府對牙買加經濟進行數字化轉型的一部分。

牙買加當地媒體牙買加觀察家消息顯示，目前牙買加約有17% 的人口沒有銀行賬戶。該消息同時指出，社交媒體用戶正在猜測政府的動機，總理Andrew Holness的Facebook該條消息下的評論也非常複雜。

但是，對於大部分貧窮的牙買加人來說，這一消息是有誘惑力的。而且，此次激勵措施，預計將為中低收入公民提供加入國家銀行系統的機會。隨後，牙買加央行（BoJ）進一步解釋說，所有擁有現有銀行賬戶的牙買加人將自動有資格使用Jam-Dex 數字錢包。

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推動立法是第一要務

根據的發言，此前，牙買加銀行於2 月17 日發布的一份報告，新的數字貨幣被稱為“牙買加數字交易所”，縮寫為Jam-Dex，去年12 月31 日正式完成為期8 個月的Jam-Dex 試點計劃，並且，該計劃最早在下個月完成全國擴張。財政部長Clarke博士還指出：

“政府和央行在此期間要完成的一個重要里程碑是在議會提交立法，以促進日本央行成為JAM-DEX 的唯一發行人，並使其被承認為法定貨幣。……預計6 月份央行將新增四家錢包供應商，使總數達到五家。國家商業銀行(NCB) 是第一個參與的機構。…… Jam-Dex 需要被公民和企業廣泛引入才能取得成功。”

“我們將激勵街角商店和非正式和正式的社區企業建立......電子錢包並促進JAM-DEX 的支付，”他補充說。

部長透露，如果用戶已經擁有銀行賬戶，他們可以自動獲得JAM-DEX 錢包。

“如果您沒有銀行賬戶，那麼設置支持JAM-DEX 的錢包所需的一切都將得到簡化，了解您的客戶信息：姓名、地址、出生日期、稅務登記號(TRN) 和有效的政府簽發的帶照片的身份證件，例如駕照、護照或選民身份證。當然，一旦NIDS 通過，就可以接受（獲得數字賬戶）。”

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牙買加為何不學習薩爾瓦多？

牙買加是加勒比海地區的一個島國，也是大安的列斯群島和加勒比海第三大島。牙買加有290萬人，是美洲第三多人口的英語國家，也是加勒比人口第四多的國家。金斯敦是該國的首都和最大的城市。

曾作為西班牙殖民地，1494年哥倫布來到牙買加，1509年成為西班牙殖民地。在1655年被英國占領，在1866年成為英國直轄殖民地。 1962年8月6日牙買加宣告獨立，目前是英聯邦範圍內的英聯邦王國主權國家。

作為加勒比海附近的國家，金融繁榮成了必然。

鏈得得在之前的文章中也提到過激進的薩爾瓦多總統的法幣化比特幣的做法。同時，這兩國政要都在社交媒體上大為曝光，行為相似。而且，本國無論是發展CBDC還是比特幣法幣化，都是為了擺脫美元霸權地位，具體請參看鏈得得之前報導：【鏈得得獨家】太平洋島國CBDC計劃此起彼伏，“美元霸權”局面實難消除。

但是，地理位置和歷史與薩爾瓦多非常接近的牙買加，為什麼沒有選擇直接使用比特幣法幣化這種相對捷徑的方式？

雖然薩爾瓦多的抄近道看似一氣呵成，並且通過獎勵首批用戶的方式獲得了很多用戶，但是，鏈得得在之前的文章中也提到，薩爾瓦多的經濟基礎和已經缺失的軟硬件措施，以及將近1年的普及以後，留存用戶交易量已經十分有限。具體請參看鏈得得之前報導：【鏈得得獨家】薩爾瓦多欲打造比特幣避稅天堂？自詡亞歷山大大帝的總統宣布比特城計劃

除了普及率提不上來，留存率受阻，近期的比特幣價格也在山頂與山谷之間劇烈波動，直接法定化比特幣，對於較小經濟體的國家來說，是無法承受的。

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牙買加的CBDC非常快

牙買加總理Holness曾在一份聲明中表示，牙買加銀行計劃在去年成功試點後推出其數字貨幣。而去年八月，有數據顯示牙買加已經在該項目上花費了2.3 億美元。在2022年1月，牙買加就宣布已經完成了CBDC試點，對此，牙買加總理評價道：

“（試點CBDC項目）將成為牙買加數字支付架構的基礎，並將實現更大的金融包容性，提高交易速度，同時降低牙買加人的銀行費用”

並且，該項目推進的口號是「No cash, no problem（沒現金也沒問題）」，即使窮人，只要開戶就能拿到2500美元存款。

Holness 預計超過70% 的牙買加人口將在五年內採用CBDC。牙買加即將推出的CBDC 跟進了一些已經部署CBDC 的國家，例如中國、尼日利亞和委內瑞拉進行直接打通。