採訪：Fiona，Foresight News

整理：Kean，Foresight News

編譯：Peng SUN，Foresight News

TL;DR：

  • 1. METI 的使命是提高國家GDP 和整體經濟。在Web3.0 領域，METI 的首要目標是在監管和促進創新之間取得平衡，如果監管過嚴，會與金融廳討論，以建立一個鼓勵創新的環境，並倡導稅收改革；
  • 2. Web3.0 的變化發展太快，已經制定的法規可能很快就會過時或不適用，需要不斷更新以適應持續變化的環境；
  • 3. 日本已規定初創企業發行代幣可以免稅，同時政府正在考慮修正案來解決當前關於投資者持有代幣的納稅問題以及VC 受到法規限制不能持有代幣的問題；
  • 4. 數字日元試點計劃仍在討論中，尚未實施。日本已解除對穩定幣的禁令，大型信託公司正在嘗試發行支持以太坊的日元穩定幣，但目前仍在申請穩定幣發行和中介許可證，預計明年進入市場；
  • 5. NFT 最適合日本市場，日本公司與海外初創企業可以在發行NFT 或構建GameFi 服務方面開展新的合作；
  • 6. 並非所有持有IP 的公司都對Web3 感興趣，任天堂等就保持謹慎態度。現有IP 在Web3 領域的受歡迎程度可能會大打折扣；
  • 7. 日本的主流消費者對Web3 的採用仍然有限，只有約5% 的人使用Web3 錢包；豐田、索尼和NTT Docomo 等日本公司對Web3 非常感興趣，如果日本公司、日本人與海外初創企業合作進入東南亞或整個亞洲市場，前景會非常好。
  • 8. 日本政府實施了稅制改革、法規改革，並發布了新的指導方針，為Web3.0 創造更好的商業環境。同時，政府也在通過日本區塊鏈協會等組織的支持、舉辦國際會議以及將日本作為DAO 中心進行宣傳，努力吸引海外初創企業；
  • 9. 日本政府正在解決海外初創企業開設銀行賬戶和獲得簽證等問題，計劃推出數字遊民簽證，並已提供初創企業簽證，允許企業在日本設立長達六個月的機構。
  • 10. 建議海外Web3.0 項目與澀谷區等支持初創企業的地方政府組織合作，這些機構提供各種措施，可以幫助開設銀行賬戶、開展業務並適應在日本的生活；
  • 11. 政府正在努力建設Web3.0 領域的人才庫，特別關注開發者社區的建立，將鼓勵開發者以兼職的方式參與到Web3 的建設中，促進培養其社區意識；
  • 12. 日本政府旨在通過Web3.0 振興國家經濟，將區塊鏈技術的優勢擴展到供應鏈管理和貿易金融等領域，以提高效率，並為傳統行業創建新的數據共享平台。

6 月底的京都，IVS Crypto 2023 將我們的目光引向了日本；而在一個星期後的東京，WebX 國際論壇也行將召開。這個被大家忽視已久的鄰居此次帶著一套相對成熟的加密監管法規走上台前，試圖通過政策驅動彌合本土Web3.0 與整個加密行業之間的差距，推動日本Web3.0 產業的發展。

在全球加密監管壓力如此之大的情況下，日本是少有明確支持Web3 發展的國家。事實上，日本早在10 年前就種下了加密的種子，加密交易所Mt.Gox 在2010 年便在京都澀谷區建立，2017 年日本已支持比特幣支付。但如果不是Mt.Gox（2014 年）與Coincheck（2018 年）被黑客攻擊，造成堪稱史上兩起最大的加密貨幣交易所攻擊事件，日本或許不會長時間淡出我們的視野。自2017 年4 月《支付服務法》以來，日本正式步入加密監管時代，甚至可以說開啟了全球加密監管的先聲。同時，虛擬資產被納入《資金結算法》。 Coincheck 事件後，日本於2019 年對《支付服務法》、《金融工具交易法》和《金融工具銷售法》等法案中的相關條例進行了修改，並且為了保護用戶，要求加密貨幣交易所實行資產分離管理，即將用戶資金與交易所資金分離。此後金融廳又或多或少對加密貨幣法規進行了修改。

監管的壓力也導致日本加密市場陷入停滯，與全球加密生態相比，可以說日本缺失了一整個週期的發展。同時，自從1990 年代日本泡沫經濟結束之後，日本經濟長期萎靡不振，2001 年成立的日本經濟產業省（METI，Ministry of Economy, Trade and Industry）就擔負起促進日本經濟發展與工業創新的使命。然而，過去20 年日本經濟並未明顯好轉，加之COVID-19 影響，振興日本經濟與區域經濟就成了後COVID-19 時代的主議題，METI 則是這一進程的主要推動者：

  • 2022 年春，日本發布NFT 白皮書；
  • 2022 年7 月，METI 開始探索「創作者經濟」（NFT、元宇宙），並成立「Web3.0 政策辦公室」，討論如何為Web3.0 發展構建友好的商業環境；
  • 2023 年4 月，自民黨數字社會推進本部Web3 項目組發表《Web3 白皮書：邁向人人都能利用數字資產的時代》，獲眾議院通過，日本首相岸田文雄親自推廣，向世界宣布「Japan is Back」 。

因此，Foresight News 獨家邀請到日本經濟產業省副司長Waka Itagaki，從她這裡我們可以了解到日本Web3.0 的基本樣貌與發展規劃。

Foresight News：過去半年，Web3 迎來了很大的變化，譬如美國監管的收緊、中國香港政策大開綠燈等等。你怎麼看待這種全球Web3 格局的變化？你認為未來會有什麼樣的發展趨勢？日本Web3 市場和行業的機會主要體現在哪些方面？

Waka Itagaki（METI） ：過去六個月，全球Web3 格局發生了重大變化，包括美國加強了監管審查、香港出台了有利於加密行業的政策。這些變化表明，各國/ 各地區努力地在創新、消費者保護與金融穩定之間尋求某種平衡。

美國認為實現大規模採用的關鍵在於消費者保護，而中國香港和其他國家的政府則優先促進創新。儘管挑戰重重，但這些變化可以鼓勵創新發展，而不是投機炒作，從而給加密行業帶來積極的影響。

展望未來，Web3 的發展趨勢表明，加密錢包、NFT 與DApp 將得到廣泛採用，它們將提高效率並為社會問題提供潛在的解決方案。

在日本，豐富的IP 資源和蓬勃發展的遊戲產業將為Web3 領域的創新提供機遇。除了投機，我們還有許多新興的用例。譬如，基於NFT 的項目有助於振興農村。日本有一個名為Yamakoshi 的村子創建了一個基於NFT 的DAO，數字公民和社區村民共享該NFT 的所有權。從這些NFT 中籌集到的資金用於促進農村地區振興。這類創新案例在日本不斷湧現，促進了國家的發展。

未來，日本還有望實現可編程支付與可編程貨幣，將區塊鏈技術的優勢擴展到供應鏈管理和貿易金融等領域，以提高效率，並為傳統行業（汽車、化工等）創建新的數據共享平台。

Foresight News：METI 在日本Web3.0 發展中擔任什麼角色？主要與其他哪些政府部門合作推進Web3.0 的發展？各自負責什麼工作？

Waka Itagaki（METI） ：日本經濟產業省（METI）在日本Web3.0 發展中起著至關重要的作用。作為一個關注經濟增長的政府機構，我們的使命是提高國家GDP 和整體經濟。在Web3.0 領域，我們與數字廳（Digital Agency）、金融廳（Financial Services Agency）以及其他相關政府機構密切合作，共同努力創造有利於創新的商業環境。

我們的首要目標是在監管和促進創新之間取得平衡。如果監管過嚴，我們會與金融廳討論，以建立一個鼓勵創新的環境。此外，我們還倡導稅收改革，更好地支持加密行業發展。

與Web3.0 相關的部門大約有10 個，METI 需要與這些部門合作。譬如，如果涉及到監管問題，我們將與金融廳合作，制定新的政策議程並推動其發展。 （值得注意的是，並非這些部門都專注於Web3.0。）

Foresight News：與其他國家或地區相比，我們已經註意到日本已經建立起較為成熟的監管體系，在監管中大力推進Web3.0 與Crypto 的發展。那麼，在這個過程中，你們遇到了哪些阻力，又是如何克服的？

Waka Itagaki（METI） ：受到2018 年Coincheck 黑客攻擊等事件的影響，日本已經相繼制定了針對加密貨幣交易所和穩定幣的法規，金融廳在製定這些法規方面發揮了重要作用。然而，我們METI 面臨的一個困難就是Web3.0 的變化發展太快，已經制定的法規可能很快就會過時或不適用。

譬如，早在2015 年，比特幣是最主要的加密貨幣。但現在加密貨幣和應用數不勝數，這就導致2016 年制定的《支付服務法》等法規有些過時。此外，日本的稅收制度與會計和稅收的定義密切相關，在很大程度上依賴於應稅資產的概念。因此，稅收和會計製度會出現問題，需要不斷更新以適應持續變化的環境。

關於克服這些挑戰的動力，我從兩個方面來回答。就我個人而言，我相信新技術的變革力量，從長期來看，我相信它會創造一個更美好的社會。我很喜歡營造創新環境，而且我對Web3.0 概念很感興趣，在Web3.0 中，代幣可以激勵行為變化，個人可以根據自己的能力為項目做出貢獻，同時獲得經濟激勵與回報。所以，Web3.0 帶來的新的經濟模式對我來說非常具有吸引力。

另一方面，作為政府官員，我們認識到Web3.0 和區塊鏈技術有望推動日本經濟發展。過去一些年，日本市場在數字領域的發展一直不盡如人意。通過打造一個良好的Web3.0 生態系統，我們旨在吸引海外初創企業，振興經濟。這就是我們努力的方向。

Foresight News：今年4 月發布的「Web3.0 白皮書」（Cool Japan）概述的提議與指導方針的落實情況和進展如何？日本政府在DAO、NFT、稅收、會計製度等方面有哪些實施計劃？

Waka Itagaki（METI） ：日本政府在落實這些提議方面做了許多努力。我們可以看到，政府已經頒布了新的立法，政策更加具有穩定性和清晰度。日本註冊會計師協會成立了一個研究小組，負責制定與加密資產相關的審計和會計準則。

在稅收方面，新的稅收制度已經出台，初創企業發行的代幣可以免稅。然而，挑戰依然存在。譬如，政府正在考慮修正案來解決當前關於投資者持有代幣的納稅問題以及VC 受到法規限制不能持有代幣的問題。

白皮書概述的目標是促進日本初創企業和大型企業的創新，重點是創造一個有利於其成功的商業環境，包括獲得VC 的資金支持。目前，日本正在努力建立必要的基礎設施並支持生態系統以推動區域創新。

Foresight News：日本已開始試點數字日元、解禁穩定幣，這將給日本經濟帶來什麼機遇？

Waka Itagaki（METI） ：雖然數字日元試點計劃仍在討論中，尚未實施，但日本已經解除了對穩定幣的禁令。像日本三菱UFJ 信託銀行公司（MUTB）這樣的大型信託公司正在嘗試發行支持以太坊等公鏈的日元穩定幣。這些穩定幣有望促進數字化轉型，譬如提高供應鏈管理的效率、搭建公司間的數據共享平台。雖然新法規於2023 年6 月生效，但各公司仍在獲取穩定幣發行和中介許可證的過程中，預計日元穩定幣將在明年進入市場。

Foresight News：日本的遊戲與動漫產業發達，IP 是世界領先水平，這些都是日本獨有的資源，你們將如何利用這些優勢來推動自身在NFT、遊戲與元宇宙領域的全球化發展？

Waka Itagaki（METI） ：全世界都很好奇，日本將如何利用遊戲產業和IP 發展Web3。我們認為有一條路徑是可行的，即日本公司與海外初創企業可以在發行NFT 或構建GameFi 服務方面開展新的合作。現在已經有這個趨勢了，海外初創企業有興趣進入日本市場，並在日本建立了實體。然而，並非所有持有IP 的公司都對Web3 感興趣。雖然一些公司（如Sanrio 或Toei Animation）在積極地結合Web3 發展，但任天堂這樣的公司由於現有用戶的擔憂以及對加密貨幣的歷史存在懷疑，仍然保持謹慎態度。此外，現有IP 在Web3 領域的受歡迎程度可能會大打折扣，從而影響其參與度。總之，每家公司對待Web3 的態度各不相同。

Foresight News：基於當前的日本監管環境，結合日本市場參與者的喜好，你認為哪一類或者哪幾類鏈上應用最適合日本市場？

Waka Itagaki（METI） ：在比較DeFi、NFT 和DAO 時，我認為NFT 最適合日本市場。即使是對加密貨幣不感興趣的人，一般也會對NFT 抱有好感，因為日本有Yamakoshi NFT 和新興社交應用等獨特用例。然而，日本的主流消費者對Web3 的採用仍然有限，只有約5% 的人使用Web3 錢包。相比之下，Web3 在東南亞和拉美的發展中國家更受歡迎。不過，豐田、索尼和NTT Docomo 等日本公司對Web3 非常感興趣。如果對Web3 感興趣的日本公司、日本人與海外初創企業合作進入東南亞或整個亞洲市場，前景會非常好。

Foresight News：日本政府將採取哪些措施改善Web3.0 的商業環境，留住本地Web3.0 企業，吸引海外Web3.0 企業？以及，海外Web3.0 項目應如何落地日本？

Waka Itagaki（METI） ：日本政府實施了稅制改革、法規改革，並發布了新的指導方針，為Web3.0 創造更好的商業環境。同時，政府也在通過日本區塊鏈協會等組織的支持、舉辦國際會議以及將日本作為DAO 中心進行宣傳，努力吸引海外初創企業。

不過，還有進一步改進的餘地。海外初創企業開設銀行賬戶和獲得簽證等問題正在得到解決。日本政府計劃推出數字遊民簽證，並已提供初創企業簽證，允許企業在日本設立長達六個月的機構。

為了在日本開展業務，建議海外Web3.0 項目與澀谷區等支持初創企業的地方政府組織合作。這些機構提供各種措施，以幫助企業與員工開設銀行賬戶、開展業務並適應在日本的生活。與這些資源建立聯繫，對希望進入日本市場的海外初創企業大有裨益。

Foresight News：更進一步說，日本政府在Web3.0 人才儲備方面有哪些佈局？在吸引海外人才方面有哪些優惠條件？

Waka Itagaki（METI） ：目前，政府正在努力建設Web3.0 領域的人才庫，特別關注開發者社區的建立。不過，在連接Web2 與Web3 開發者、日本與國際開發者社區方面存在一定挑戰。一些開發者認為，由於加密貨幣市場的波動性與投機行為，Web3 項目風險大，不可持續。要解決這個問題，必須創造對社會經濟價值產生貢獻的可持續業務。通過對新興Web3 應用的普及，可以鼓勵開發者以兼職的方式參與到Web3 的建設中，促進培養其社區意識。

日本的安全與生活質量可以吸引對這個國家有好感的人。雖然制定具體政策來吸引海外開發者並不容易，但創建一些項目，促進日本與國際開發者之間或日本項目與海外開發者之間的合作，可以為夥伴關係和全球合作鋪平道路。

Foresight News：日本政府希望通過Web3.0、元宇宙給日本的社會經濟帶來什麼改變，有什麼期待嗎？

Waka Itagaki（METI） ：日本政府旨在通過擁抱新創新、吸引海外初創企業和國際人才來振興國家經濟。我們相信，Web3.0 可以為社會帶來經濟和社會效益。通過結合Web3.0，我們預計社會問題將得到解決，行業數據共享平台也將得以創建。譬如，初創企業正在使用代幣來激勵用戶貢獻電氣設備照片等數據。這種方法可以解決昂貴的維護問題，同時為社會創造新的經濟價值。政府希望通過Web3.0 倡議來促進這樣的轉變。