톰 에머(Tom Emmer) 미국 공화당 하원 원내대표가 암호화폐 등 가상자산에 대한 명확한 규제를 제공하겠다며 '증권 투명성 법(Securities Clarity Act)'을 발의했다. 증권 투명성 법은 디지털 자산(Digital Asset) 규제 분류를 명확히 하고 시장 확실성을 제공하며 규제당국 관할권 경계를 제공할 수 있다는 설명이다. 그는 "자산과 증권을 구분하지 않으면 개발자금을 조달하는 토큰 프로젝트 효용성이 줄어 홀더들에게도 피해를 준다. 증권 투명성 법은 암호화폐 프로젝트가 규정을 준수하면서도 잠재력을 발휘할 수 있도록 '투자 계약 자산(investment contract asset)'이라는 핵심 용어를 도입해 미국이 글로벌 경쟁을 할 수 있도록 한다"고 덧붙였다.