코인데스크에 따르면 미국 상원 은행위원회 소속 의원인 팻 투미(Pat Toomey) 등 다수의 의원이 2021 인프라 법안에서 브로커에 대한 정의를 수정하는 법안을 제출했다. 해당 법안에는 채굴자, 노드 운영자, 월렛 제조업체, 스테이커 등을 세금보고 적용 범위에서 제외하는 내용이 포함돼 있다. 팻 투미를 비롯해 마크 워너(Mark Warner), 신시아 루미스(Cynthia Lummis), 키어스틴 시너마(Kyrsten Sinema), 롭 포트만(Rob Portman) 상원의원이 제안했다. 지난해 미국 의회에서 가결된 2021 인프라 법안은 암호화폐 거래소 등에게 국세청(IRS) 정보 보고 체제를 적용했는데, 암호화폐 '브로커(중개인)'의 정의가 지나치게 광범위해 세금을 신고할 수단 조차 없는 채굴자, 암호화폐 월렛 제조사 등의 엑소더스를 초래할 수 있다는 지적을 받은 바 있다.