作者/楊大俠yanelis
排版/安慕曦
內容摘要：
數字經濟政策不斷深化完善，數字經濟發展方向逐漸清晰
區塊鏈探索數字經濟模式創新，區塊鏈政務領域應用備受關注
中芯區塊鏈公共服務平台作為“區塊鏈 +政務應用”的試點場景建設
運用互聯網思維，不斷優化迭代，打造全新數字政務用戶體驗
第一篇
從數字經濟到數字政務
1.數字經濟政策不斷完善
2016年9月4日，在杭州二十國集團（G20）峰會上，中國作為主席國，首次將“數字經濟”列入會議中的重要議題，並通過了《G20數字經濟發展與合作倡議》 ，這是全球首個由多國領導人共同簽署的數字經濟政策文件。
自2016年03月17日，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年（2016－2020年）規劃綱要》中提出“實施國家大數據戰略”以來，關於數字經濟發展和數字化轉型的政策不斷深化和落地。
2017年5月14日，習近平在“一帶一路”國際合作高峰論壇上發表演講：“我們要堅持創新驅動發展，加強在數字經濟、人工智能、納米技術、量子計算機等前沿領域合作，推動大數據、雲計算、智慧城市建設，連接成21世紀的數字絲綢之路。”
2017年10月18日，習近平在中國共產黨第十九次全國代表大會上作報告演講：“供給側結構性改革深入推進，經濟結構不斷優化，數字經濟等新興產業蓬勃發展，高鐵、公路、橋樑、港口、機場等基礎設施建設快速推進。”
2017年12月3日，習近平在第四屆世界互聯網大會上提出：“中國數字經濟發展將進入快車道。中國希望通過自己的努力，推動世界各國共同搭乘互聯網和數字經濟發展的快車。”
無論是G20峰會還是“一帶一路”國際合作高峰論壇，無論是黨的十九大還是世界互聯網大會，習近平總書記多次在提要發展“數字經濟”。
同年，國務院總理李克強在第十二屆全國人民代表大會第五次會議上，在《政府工作報告》中也首次提出：“推動“互聯網+”深入發展、促進數字經濟加快成長，讓企業廣泛受益、群眾普遍受惠。”自此以來， “數字經濟”已連續四年寫入《政府工作報告》 。在2020年的最新的《政府工作報告》則明確提出“要繼續出台支持政策，全面推進“互聯網+”，打造數字經濟新優勢”。
隨著黨中央、國務院陸續出台數字經濟政策，地方層面也不斷加強數字經濟的戰略引導。 2020年1月18日，湖南省工業和信息化廳印發了《湖南省數字經濟發展規劃（2020-2025年）》，貫徹落實黨中央、國務院大力發展數字經濟決策部署，推動省內經濟高質量發展。
截止2020年底，我國已有29個省出台了數字經濟專項政策，包括數字經濟發展行動計劃、產業規劃、補貼政策等60餘項，我國數字經濟國省二級政策體系基本成型。
2.數字經濟發展方向逐漸清晰
新型基礎設施建設，助推工業經濟走向數字經濟
2020年4月20日，國家發改委明確了“新基建”（新型基礎設施簡稱）的定義與範圍。新基建是以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。新型基礎設施主要包括信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施三方面內容，以5G、物聯網、工業互聯網、衛星互聯網為代表的通信網絡基礎設施，以人工智能、雲計算、區塊鏈等為代表的新技術基礎設施，以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等。
構建以數據為關鍵要素的數字經濟
2017 年12 月，習近平在中共中央政治局就實施國家大數據戰略進行第二次集體學習時就強調：“要構建以數據為關鍵要素的數字經濟。要加快發展數字經濟，推動實體經濟和數字經濟融合發展。”隨著大數據的發展與應用，數據在經濟發展中的戰略地位越來越高，2020年4月9日，中共中央、國務院發布了《關於構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》中提出了土地、勞動力、資本、技術、數據五個要素領域改革的方向，明確了完善要素市場化配置的具體舉措。這是中央第一份關於要素市場化配置的文件，數據作為一種新型生產要素也是首次正式出現在官方文件中。
數字技術創新加快推動數字產業化
2021年3月，《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中明確提出了發展規劃：“加強關鍵數字技術創新應用，加快推動數字產業化。培育壯大人工智能、大數據、區塊鏈、雲計算、網絡安全等新興數字產業。”新一代數字技術發展，為國民經濟發展、生態環境完善提供新引擎。
區塊鏈探索數字經濟模式創新
2019年10月24日，習近平在十九屆中央政治局第十八次集體學習時發表重要講話：“要利用區塊鏈技術探索數字經濟模式創新，為打造便捷高效、公平競爭、穩定透明的營商環境提供動力，為推進供給側結構性改革、實現各行業供需有效對接提供服務，為加快新舊動能接續轉換、推動經濟高質量發展提供支撐。”
3.區塊鏈深化數字政府領域
區塊鏈技術是利用塊鍊式數據結構來驗證與存儲數據、利用分佈式節點共識算法來生成和更新數據、利用密碼學的方式保證數據傳輸和訪問的安全、利用由自動化腳本代碼組成的智能合約來編程和操作數據的一種全新的分佈式基礎架構與計算方式。
區塊鏈基於其技術特性，能夠為參與各方建立強大的信任基礎，鏈接鏈上各方，為鏈上各方的可信數據交互提供技術支撐。尤其在政務數字化改革中引入區塊鏈技術，能夠實現政務數據的授權共享、業務協同，夯實數字政府基礎。
區塊鏈技術作為近年來最具潛力的技術之一，受到了世界各國政府的普遍關注。我國早在2016 年就將區塊鏈技術作為戰略性前沿技術納入《“十三五”國家信息化規劃》。
2019年10月24日，習近平在十九屆中央政治局第十八次集體學習時發表重要講話：“區塊鏈技術的集成應用在新的技術革新和產業變革中起著重要作用。我們要把區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關鍵核心技術，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展。”
緊接著，地方區塊鏈行動計劃、專項政策爭相出台。政策中落地的應用領域和場景涉及金融、製造、民生、政務和通信等多個方向。其中政務服務領域最受關注，在各地計劃中都有涉及。
湖南省工信廳於2020年04月26日，編制了《湖南省區塊鏈產業發展三年行動計劃（2020-2022年）》並明確指出：“建成10個以上區塊鏈公共服務平台，推動3萬家企業上鍊，建成5個左右區塊鏈產業園，相關產業營業收入達到30億元。”並提出推動政務數據開放共享共治專項行動計劃。除此之外，北京、江蘇、貴州、海南等地都提出了相應的區塊鏈政務應用場景建設計劃。
第二篇
中芯區塊鏈公共服務平台
誕生背景
實際上，早在2018年11月30日，長沙市人民政府辦公廳就印發了《長沙市人民政府辦公廳關於加快區塊鏈產業發展的意見》並指出：“在全市政務、金融、產業等領域打造一批區塊鏈應用場景，培育一批區塊鏈創新企業。”並提出：“推進區塊鏈+政務試點應用場景，設立基於區塊鏈的政府數據共享開放平台。”
為了貫徹落實《長沙市人民政府辦公廳關於加快區塊鏈產業發展的意見》，2019年4月3日“2019互聯網岳麓峰會”區塊鏈技術應用專場上，由劉明理副市長宣布啟動長沙區塊鏈公共服務平台項目。
根據以上文件指示、會議精神，由長沙信息產業園、長沙軟件園有限公司負責牽頭建設，湖南搜云網絡科技股份有限公司負責運營長沙區塊鏈公共服務平台項目正式開始啟動。當年12月，長沙區塊鏈公共服務平台被正式確定名稱為“中芯區塊鏈公共服務平台”，並通過驗收正式上線。
依據《湖南省區塊鏈產業發展三年行動計劃（2020-2022年）》中“推動3萬家企業上鍊”要求，中芯區塊鏈公共服務平台於2020年03月在長沙市高新區率先啟動“萬企上鍊”建設工作。
第三篇
中芯區塊鏈公共服務平台
項目介紹
中芯區塊鏈公共服務平台以區塊鏈底層服務平台為基礎，基於區塊鏈底層技術和國有自主知識產權PK體系構建，通過將各行業應用場景抽象化、模塊化、組件化，為上鏈企業提供一種低門檻、方便、快捷的接入區塊鏈的技術服務。並基於該系統基礎，逐步開發包含但不限於項目申報、企業信用貸款等各類提高營商環境、解決企業實在問題的應用場景，平台核心定位鏈接企業與政府，應用場景更多依賴第三方企業提供。
1.中芯區塊鏈公共服務平台建設規劃
中芯區塊鏈公共服務平台按照企業信息上鍊、企業數據上鍊、企業資產上鍊、企業應用上鍊四個階段推動全省企業分批上鍊。建成後將率先成為國內最早最大規模化的區塊鏈應用區域。
階段一：企業信息上鍊
階段二：企業數據上鍊
階段三：企業資產上鍊
階段四：企業應用上鍊
階段一：信息上鍊
階段二：數據上鍊
例如：財務三張表（現金流量表，資產負債表、利潤表）上鍊
階段三：資產上鍊
例如：知識產權上鍊
階段四：應用上鍊
到2021年4月26日為止，中芯平台企業信息上鍊數達48662家，企業數據上鍊4721家，已經提前完成“3萬家企業信息上鍊”工作，同步開展難度最大的第二階段“企業數據上鍊”工作。
2.項目申報系統優先開發
中芯區塊鏈公共服務平台第一階段主要是基於區塊鏈開放平台為企業提供企業信息上鍊服務。根據上鍊企業實際需求，在數字政務場景下，構建項目申報系統功能，為已上鍊的企業提供項目申報服務。中芯區塊鏈公共服務平台同時對接其他政府部門系統，為上鍊企業提供信息發布、申報信息在線填寫、項目審核審批、項目申報補貼、申報落地監管等全流程服務。
第四篇
中芯區塊鏈公共服務平台
開放合作體系
中芯區塊鏈公共服務平台遵循區塊鏈價值理念：開放、共識、按貢獻獲得回報。平台的核心定位是鏈接企業與政府的應用場景，因此更多依靠眾多第三方企業合作來實現場景構建。
為確保平台第一階段目標順利完成，保證“企業信息上鍊”的服務質量與進度，平檯面向全國征集“信息上鍊”合作服務商，第一批全國報名企業有921家，；第二批全國報名企業有1186家。
來自全國各行各業的企業完成報名，統一通過培訓後，進行中芯區塊鏈公共服務平台服務合作商從業資格認證考試，通過考試後方可持證上崗。
第五篇
中芯區塊鏈公共服務平台
榮譽資質
2020年，中芯區塊鏈公共服務平台被列為《2020湖南省大數據和區塊鏈產業發展重點項目名單》。
2021年3月30日，中芯區塊鏈公共服務平台被列入湖南省工業與信息化廳《湖南省“數字新基建”100個標誌性項目名單（2021年）》
2021年，中芯區塊鏈公共服務平台獲得民用最高等級，3級系統安全登記保護
