比特幣遠離中國。

鏈新（ID:ChinaBlockchainNews）原創作者| 任庭

9月24日，中國人民銀行、中央網信辦、最高人民法院、最高人民檢察院等十部門聯合發布《關於進一步防範和處置虛擬貨幣交易炒作風險的通知》（下稱《通知》），將虛擬貨幣相關業務定性為非法金融活動，並表示虛擬貨幣交易平台向中國境內居民提供服務同樣屬於非法金融活動，將追究相關境內從業人員的法律責任。

部分交易平台很快作出反應，有的宣布暫停中國境內新用戶的註冊並清退存量用戶，有的則直接永久關掉了交易服務。

這是自2013年以來，第三次由多個部門聯合發文整頓虛擬貨幣。北京鏈通律師事務所發起人王東梅認為，虛擬貨幣產業“窗口期”已經徹底關閉。

將虛擬貨幣業務定性為非法金融活動

《通知》稱，開展法定貨幣與虛擬貨幣兌換業務、虛擬貨幣之間的兌換業務、為虛擬貨幣交易提供信息中介和定價服務、代幣發行融資以及虛擬貨幣衍生品交易等虛擬貨幣相關業務活動，涉嫌非法發售代幣票券、擅自公開發行證券、非法經營期貨業務、非法集資等非法金融活動，一律嚴格禁止，堅決依法取締。對於開展相關非法金融活動構成犯罪的，依法追究刑事責任。

《通知》還規定，境外虛擬貨幣交易所通過互聯網向我國境內居民提供服務同樣屬於非法金融活動，對於相關境外虛擬貨幣交易所的境內工作人員依法追究有關責任。

2017年，中國人民銀行等多個部門聯合下發文件，清退境內虛擬貨幣交易平台，之後，一批交易平台出海，註冊地在境外，但仍舊向中國境內居民提供服務。

此外，《通知》還繼續強調，金融機構和非銀行支付機構不得為虛擬貨幣相關業務活動提供服務。

2021年5月，國務院金融穩定發展委員會提出，打擊比特幣交易和挖礦行為。之後逐漸在中國境內清退了比特幣挖礦企業，多家銀行也發布聲明，禁止機構和個人利用銀行渠道進行虛擬貨幣交易，並表示

一經發現，有權採取暫停相關賬戶交易、註銷賬戶等控制措施，並將相關信息報告有關部門。

此次《通知》發布後，多個相關交易平台迅速作出回應。

交易平台火幣全球站9月26日發佈公告稱，為響應當地政府政策要求，Huobi Global已於2021年9月24日停止了中國大陸地區新用戶註冊。對身份認證為中國大陸地區的存量用戶，計劃於2021年12月31日24:00之前，在保證用戶資產安全的前提下完成有序清退。

去中心化交易平台ZKSwap也宣布停止為中國IP 用戶提供所有與虛擬貨幣交易及其相關產品和服務；BHEX則宣布永久關閉交易平台。

不過，截至發稿，另一知名交易所OKEX還未就《通知》作出回應。

8年監管政策三次升級

自2013年以來，中國監管部門多次聯合就虛擬貨幣等問題發文，且參與部門不斷增多，監管措施不斷升級。

從2013年五部委的《關於防範比特幣風險的通知》，到2017年七部委的《關於防范代幣發行融資風險的公告》，再到此次十部委的聯合《通知》，可以看出，監管層對虛擬貨幣產業的認識在逐漸深化。

2013年12月5日，中國人民銀行等五部委發布《關於防範比特幣風險的通知》。彼時比特幣作為一項新生事物，監管層對其也持審慎的觀察態度。 《通知》明確了比特幣不是真正意義的貨幣，但作為一種互聯網上的商品買賣行為，普通民眾在自擔風險的前提下擁有參與的自由；作為比特幣主要交易平台的比特幣互聯網站，應當根據《電信條例》和《互聯網信息服務管理辦法》的規定，依法在電信管理機構備案。

正是2013年，火幣網以及okex交易平台的前身OKcoin相繼成立。

2017年9月4日，中國人民銀行等七部委發布《防范代幣發行融資風險的公告》（下稱《公告》），彼時首次代幣發行（ICO）融資的活動大量湧現，投機炒作盛行，《公告》規定，任何組織和個人不得非法從事代幣發行融資活動，對於存在違法違規問題的代幣融資交易平台，金融管理部門將提請電信主管部門依法關閉其網站平台及移動APP，提請網信部門對移動APP在應用商店做下架處置，並提請工商管理部門依法吊銷其營業執照。

此後，火幣、okex等虛擬貨幣交易所紛紛出海，將平台註冊地搬至境外。 2018年6月7日，中國人民銀行上海總部副主任孫輝在新聞發布會上表示，境內比特幣交易平台、ICO清理整頓和取締工作已經基本完成。

此次《通知》發布以後，國內的虛擬貨幣監管方向十分明確，就是要堅決遏制虛擬貨幣及相關產業在國內的流通和發展。

堅決取締虛擬貨幣產業

工信部工業互聯網區塊鏈重大項目評審專家陳曉華認為，《通知》以文件通知形式定性了虛擬貨幣相關業務的非法性，而且政策也非常具體，必須堅決取締。

北京大學經濟學博士劉昌用認為，《通知》除了此前已經禁止的交易所、代幣發行、挖礦之外，還將OTC和網絡服務納入禁止之列，以便徹底切斷國內的虛擬貨幣相關金融活動。文件對各領域監管的重點和具體方式給出了明確的指導，操作性很強，國內虛擬貨幣交易所必須整體出海。

《通知》還明確規定，虛擬貨幣交易不受法律保護，與2013年五部委文件對比特幣的定性，已經發生逆轉性變化,旨在禁止OTC之外進一步遏制個人間的虛擬貨幣交易。

這次十部委聯合打擊虛擬貨幣交易意味著，在中國，虛擬貨幣時代已經率先終結。