吳說作者 | 談叔
本期編輯 | Colin Wu
“基建法案”簽署生效的過程
11月15日，美國總統拜登正式簽署了“[基建法案](1)”，意味著該法案已經正式生效。該法案覆蓋了美國基建的方方面面，包含公共交通系統、路橋、港口、鐵路、能源、寬帶，以及水務和污水處理系統等等，總投資額達1.2萬億美元。
該項法案同時也將給加密貨幣行業帶來巨大影響，對此，吳說Real曾於三個月前發布文章“[美國涉加密法案圍繞“經紀人”鬥爭全過程雖然失敗但落地還很漫長](2)”，在該法案中，明確要求加密貨幣的“經紀人”需要向稅務機構報告交易的相關信息，而對於經紀人的定義，則是“任何代表其他人促成數字資產交易的人”。這一“經紀人”的定義過於寬泛，因而無論在民主黨或是共和黨，都有一些持反對意見的議員，這些反對者們提出了相應的修正案，對於“經紀人”進行了重新定義，只可惜因為阿拉巴馬一位議員的反對而直接宣告失敗。
由於“基建法案”已經在參議院通過，因而儘管有眾議員呼籲在九月的討論中應當對於“經紀人”的模糊定義進行修改，實際與大多數參議院通過的法案一樣，“基建法案”在眾議院並未遭遇什麼阻力，並終於經拜登的簽署後生效。
對加密貨幣行業的影響
由於該法案已經生效，這也意味著在美國的加密貨幣行業，已經帶來瞭如下變化：
一、作為“經紀人”，必須將超過10000美金的交易的詳細信息報送給IRS；
二、作為收款方，當接受超過1000美金的加密貨幣時，必須要核驗發送人的信息，記錄對方的社會保障號（SSN），以及交易的其他相關信息，並於15天之內報送IRS。
在加密貨幣領域，中心化的交易所已經有了相關的報送責任，與此同時，作為投資者，也面臨更為複雜的報稅壓力。
在拜登正式簽署該法案之後，比特幣跌去10%，比特幣更是跌破6萬美金。加密貨幣市場對於該法案的情緒可見一斑。
未來可能出現的轉機
“基建法案”中，對於“經紀人”定義過於寬泛的問題仍然存在。由於區塊鏈的去中心化特質，按照當前定義，無論是處理區塊鍊網絡交易的礦工或是全節點服務器都屬於“經紀人”的定義，處理大量交易的Defi網絡同樣屬於“經紀人” ，而IRS將如何要求諸如礦工和Defi系統按照基建法案的要求進行報送，尚且無法得知。
對於“經紀人”定義的問題，兩黨仍然有議員在進行相關的努力。參議院金融委員會主席，同時也是俄勒岡州民主黨議員的Ron Wyden和懷俄明州共和黨參議員Cynthia Lummis共同起草了一項[法案](3)，意在縮小加密貨幣稅務報送的範圍。無論Wyden或是Lummis都是加密貨幣的堅定支持者，8月份時的修正案主要也由他們執筆。不過根據bloomberg[報導](4)，此次他們所提出的法案，尚且不知何時可以進行投票，在法案中有一項條款，可以使其回溯到基建法案簽署的時間。
因此，對於基建法案中的“經紀人”的定義，仍然有轉機，但對於加密貨幣而言，日漸趨緊的形勢已經無法扭轉。
[1]:https://www.congress.gov/bill/117th-congress/house-bill/3684
[2]:https://mp.weixin.qq.com/s/Vjxhtp78Z7D2pVjr6mcJtQ
[3]:https://www.scribd.com/document/539849024/Lummis-Wyden-Bill
[4]:https://www.bloomberg.com/news/articles/2021-11-15/senators-seek-crypto-reporting-fix-as-biden-signs-infrastructure
