一年前，人們對區塊鏈十分感興趣。慢慢的，光芒逐漸消逝。我們發現，在這炒作的背後，區塊鏈技術卻正在尋找真正的應用。
在過去的幾年裡，關於區塊鏈的文章和研究論文層出不窮：“分佈式賬本”技術讓科技出版社和數字公司的營銷團隊興奮不已。但是，區塊鍊是否在現實的城市服務運營和提供中找到了實際應用？當概念退出“炒作週期”時，有留下什麼實質性的東西？
答案是肯定的。在今年9月舉行的經合組織（OECD）區塊鏈活動上，代表們得知目前這項技術在全球公共服務領域應用已超過200多例。 OECD公共治理主管馬可斯邦圖裡（Marcos Bonturi）提供了以下案例，一是蒙古引入了一個認證藥品的區塊鏈，這項技術識別出該國約40%的在售藥品是假的，另外意大利開發了一個跟踪學歷證書的系統。
區塊鏈技術為網絡世界提供了一組交易的可視性，並使其在創建後無法更改記錄。這表明區塊鏈技術非常適用於加密貨幣，它可為其提供了無可置疑的所有權記錄。邦圖裡（Bonturi）說：相關應用正出現於公共服務領域中。在德克薩斯州，區塊鏈正在幫助無家可歸者獲得公共服務；在加納，政府正與私人合作夥伴合作建立數字土地登記。他補充說道，基於區塊鏈的土地註冊在愛沙尼亞進行順利，包括瑞典和智利在內的國家都希望效仿這個波羅的海的國家。
進一步的部署正在進行中。區塊鏈有幫助世界各地海關機構的潛力，經合組織最近的一份工作文件：公共服務部門新興技術的應用現狀，稱區塊鏈可以通過為抵達國家邊境的卡車和船隻提供更深層次的透明度和可追溯性，從而提高安全性、改善稅收、提供記錄保存並提高效率。但在各國邊界並沒有區塊鏈運作的案例：鮑里斯.約翰遜（Boris Johnson）的使英國和愛爾蘭在沒有邊界的情況下監管制度發生分歧的“技術解決方案”言論，在科幻小說裡根植深入。
圖1：OECD 來源：NHS Confederation
光芒褪去: 標準化解決方案取代盲目新增區塊鏈業務
不過，總的來說，關於區塊鏈潛力的討論已經從幻想穩步轉向現實。經合組織（OECD）公共部門改革副主管的芭芭拉•烏巴迪（Barbara Ubaldi）表示：人們對區塊鏈潛力的質疑比兩三年前要多。 “我們不僅僅再只是炒作。”
烏巴迪說，炒作的背後，公共部門內的區塊鏈應用程序其實進展緩慢。她認為，在許多領域“沒有強有力的進展證據”，區塊鏈的主要挑戰包括“公共部門的能力建設”以及與私營部門更加密切合作的“迫切需要”。其他阻力主要包括缺乏高質量數據、需要製定共同標準以及公共部門信息技術系統之間互操作性差。
經合組織指出，風險規避就是一個重要阻力。經合組織（OECD）的一項研究中，三分之二的受訪國家表示，他們會優先考慮標準化解決方案，而不是圍繞業務需求構建系統。大部分國家更偏向於使用經過了驗證的技術，而不是去嘗試未經測試的替代方案。 2018年11月，Digital Catapult發布的一份報告《英國市場的區塊鏈行動狀態》反映了這一點。該報告發現，英國的區塊鏈公司仍在努力尋找金融服務業以外的客戶。
公共機構對監管環境的信心缺乏，加劇了這種避險情緒。邦圖裡說，監管者在“制定管理數據使用和保護公民隱私等問題的規則”方面處於落後地位，他認為許多國家缺乏區塊鏈善意的小規模試點計劃所需的監管框架。邦圖裡補充說，在監管障礙方面，進展最快的國家將是那些提供“阻力最小路徑”的國家。
圖2：分佈式技術來源：Medium
前進的道路: 由私部門帶領公部門前進
儘管如此，一些國家仍有可取之處，能夠為其他國家的公職人員提供有價值的經驗教訓。一項關於澳大利亞、愛沙尼亞、新西蘭和英國等國政府引入數字市場，從而簡化先進數字技術的採購和小型供應商委託的介紹，得到了經合組織報告的讚揚。經合組織表示，自2014年推出英國數字市場以來，已有超過43億英鎊（合55億美元）的合同通過該市場，其中近一半將流向中小企業。隨之英國今年推出了SPARK，一個讓公共部門的客戶訪問最新的技術的創新型市場。
加強與私營部門的合作也可以加快進展。智利、巴拿馬和拉脫維亞等國在測試新興技術的試驗計劃方面促進了公私合作。愛沙尼亞還為科技公司提供了一個“沙盒”環境，讓它們能夠開發應用程序和解決方案。
不過，為了充分發揮區塊鏈分佈式、普遍透明結構的潛力，各國政府可能不得不承認，許多區塊鏈應用最好由部門機構或私營公司引導。歐盟聯合研究中心（EU Joint Research Centre）最近的一項研究顯示，許多公共部門的區塊鏈實驗都遵循了政府主導的集中化方法，官員保留了大部分決策權。但這項技術的一個關鍵優勢是，它能夠向參與某一活動領域的每一個人提供精準的信息；如果他們沒有權力使用這項技術做出決策，那麼區塊鏈的大部分潛力是無法實現的。
圖3：學歷認證來源：Techloyce
認證學歷: 區塊鏈履歷受到各界認證
歐盟聯合研究中心（EU Joint Research Centre）報告以馬耳他政府項目為例，該項目始於2017年，旨在驗證學術證書。它所基於的“阻止認證”開放標准允許通過區塊鏈創建、頒發、查看和驗證證書。
該應用程序由麻省理工學院和區塊鏈認證啟動學習機在2015年首次開發出來。它允許與現有的學術記錄保存系統輕鬆集成，並提供給用戶一個錢包，用於掌握他們記錄的所有權。同時該系統節省了教育機構的開支，無需檢查證書副本或成績單。今年，意大利開始更大規模地使用類似的“Diplome”系統來驗證學歷。
圖4：身份驗證來源：Pinterest
從區塊鏈履歷到身份驗證
該中心的報告指出，這一模式可以擴展到其他認證形式上，並指出馬耳他正在探索利用這一模式來核實提供公共服務的難民的身份。研究人員說，阻礙這項技術廣泛應用的主要原因是各國的監管和立法框架缺乏一致性，不利於國際公認的區塊鏈標識系統的發展。
因此區塊鏈開始在提供公共服務中尋找真正的應用。當然，這些應用都十分適宜於區塊鏈的技術特點，包括提供個人之間協議和交易的全球可見性，及為所有活躍在某一領域的人提供確定性和清晰性信息，其中包括政府機構。
烏巴第說，目前區塊鏈最大的潛力在於身份驗證。經合組織說，世界上五分之一的人口仍然沒有合法或者官方認可的身份。所以機會是顯而易見的，但不要相信炒作。
結語
總而言之，雖然區塊鏈度過了炒作時期而熱度趨緩，但是實際的應用在各地都如火如荼的進行，無論是私企帶領公企或是合規先行，區塊鏈技術層面能夠在炒幣的光芒下默默積累，千里之行，積於跬步，萬里之船，成於羅盤。我們不但要在炒幣的氛圍中堅守，更要在迷霧中確立自己的方向前進，我們相信未來區塊鏈發展最快的國家，絕對是理清監管態度能夠將阻力化為動力的國家。
文章來源：
區塊鏈：炒作還是藍圖？
來源：
https://www.globalgovernmentforum.com/blockchain-hype-or-hope
作者：David Whitehouse
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